说到美国的“小绿卡”首先要从美国EB-5项目说起，2022年重启后的EB-5，带来各种利好，开启了新一轮快速通道，申请人最快2-3年就能拿到身份，实现快速赴美！

EB-5政策回顾

1990年美国国会创立基于就业的第五类（EB-5）移居计划

投资者通过投资100万美元到美国的企业并创造10个永久性全职工作而获得永久居留身份。

1992年推出区域中心项目

参与区域中心项目的投资者只需要投资50万美元，同时创造的间接就业也视为投资就业。

2005-2006年缓慢增加阶段

这期间I-526申请达到300份，I-526 批准率超过 50%。

2008-2010年快速发展期

为摆脱次贷危机的影响，美国积极实施并发扬区域中心法案，这一时期无论申请人、区域中心，还是服务律师的数量都进入了一个快速增长阶段。

2011-2016年井喷期

由于EB-5对美国经济恢复的成效显著，美国政府大力支持区域中心建设，这期间中国申请人数量猛增，年申请量达到15000户。

也是这一时期开始出现“排期”，2015年美国国务院宣布5月1日首现排期，中国投资人排期长达 8-10 年。

2017-2021年冷清期

2019年EB-5投资金额涨至90万美元（目标就业区TEA内）和180万美元，2021年6月30日EB-5区域中心法案到期，并未获得延期，EB-5区域中心暂时处于停摆状态，EB-5几乎无人问津。

2022年新政重启

2022年3月15日，美国总统拜登签署 EB-5 区域中心法案，宣布延期至2027 年9月30日，投资金额调整至105万美元或者80万美元（目标就业区TEA内）。

EB-5新法案从每年10000个签证名额中预留了32%的名额，包括：乡村项目20%，城市高失业地区（TEA）10%，基础建设项目预2%。

以上预留的签证如果第一年有剩余，会转到第二年继续使用，第二年仍剩余，将转入常规EB-5配额。

2021.10.1-2022.9.30 财年的3200个名额几乎没有使用，将全部保留到2022.10.1-2023.9.30期间，所以这两个财年将是一个窗口期。申请人如果符合预留签证要求，无需排期，2-3年即可获得美国绿卡，实现弯道超车。

什么是美国“小绿卡”？

EB-5新政允许投资人在递交 I-526E 移民申请的同时或之后，满足“在美国合法停留超过90天”的要求，即可递交I-485身份转换，称为“双递交”。

同时可申请工卡（ EAD: Employment Authorization Card）和旅行证（AP: Advance Parole ），这张EAD工卡享受的权益和美国绿卡几乎无差，可以理解为美国“小绿卡”。

EAD卡

EAD是Employment Authorization Card的缩写，意思是工作许可证，简称：工卡。持有EAD工卡意味着持卡人已经获得许可，可以在美国合法工作，并开设银行账户、申请税号等。

要注意的是，在工作许可获批前，不能进行工作。

AP

Advance Parole英文直译指“提前豁免“，AP也叫回美纸，是签发给在美国没有永久居民身份的外国人，可以让他们在没有签证的情况下离开美国后再次直接进入美国境内。

如果没有绿卡或合适的签证，在离开美国的时候必须申请回美纸，否则再次入境的时候就会被不允许入境。

值得注意的是，提交工卡和旅行证申请后，等待获批期间不能离开美国。目前工卡审理周期大约3-6个月左右，快的在2个月左右；旅行证新政下不到1年的时间。

“小绿卡”能解决尽早留在美国的需求，同时申请人可以在等待I-526E的过程中，自由进出美国和在美工作、学习、生活，直到获得绿卡。

“小绿卡”适合的群体

1.已经在美国读书的学生群体

2.希望尽快陪同孩子入境读书的群体

3.希望第一时间入境美国，在美国境内等待身份获批的群体

不是每一次窗口期都有人抓住，但总有人能抓住。

2009-2014年前后的申请人以不可思议的速度成功办理了美国身份，之后的申请人就需要漫长的排期。2023年新财年开始，又是新的窗口期，这次您能否抓住机会呢？